投标项目成果怎么写范文 第1篇
一、*年招投标工作情况
(一)继续推动招投标制度建设
《*市招标投标条例》的立法推进工作取得了新的进展。市发展改革委将《条例》(代拟稿)上报市政府后，市政府_启动了审查工作，在市政府公众信息网上面向社会征求意见，委托法律专家开展《招标投标条例》对比性研究，并取得阶段性成果。
为规范BT项目管理及招投标行为，降低由此带来的政府隐形负债风险，市政府在今年上半年出台了《*市人民政府关于加强和规范政府投资项目BT融资建设管理的通知》(渝府发〔*〕73号)。该文件对推进政府投资项目管理体制改革、规范招投标活动及项目管理具有重要指导作用。
各地区、各部门围绕招投标法律法规和市政府渝办发〔*〕91号文件要求，继续有针对性地完善管理办法。市发展改革委联合9个市级部门制定了《关于国有投资工程建设项目实施中标结果公示制度的通知》，促进招投标活动的公开透明；市监察局围绕提高国有投资项目公开招投标率出台指导性文件，强化监督检查；市建委、市交委、市国土房管局、市水利局、市移民局等行业监管部门在总结各自行业国有投资工程建设项目招投标经验的基础上，围绕招投标重点环节出台了8个文件，加强行业监管。涪陵、忠县、丰都、永川、经开区等区县政府结合各地情况出台和修订相关招投标实施办法，极大的促进和规范了招标投标工作。
(二)突出监管重点，提高监管效果
今年以来，各市级监管部门继续完善监管措施，突出监管重点，围绕招标方式、公告、资格审查等重点环节，大胆探索符合行业特点的招投标监管措施，提高监管工作有效性。
市发展改革委严格招标方案核准，着力规范招标公告，全市在指定媒体的招标公告突破2000条，比去年增加了三分之一；按照市政府规定，对BT融资项目招标实施指导和监督，使得利用BT方式规避公开招标的现象，明显得到遏制。
市建委建立评标专家戒勉谈话制度；开展招投标后评估工作，跟踪检查施工合同履约情况，对*轨道公司、*水务集团等8个工程项目进行回访，检查施工合同30份。市交委实施分类评标办法，按主体土建工程，设计、监理、机电工程、试验检测项目，特大型桥梁和航电枢纽工程分三类采用不同的评标办法，尽量减少个人主观因素的影响。市国土房管局在三峡库区三期地质灾害第二批应急项目的招标工作中，扎实做好项目前期工作，抓好勘察和设计，提高招标工作质量；严格合同签订和执行，保证招投标结果的有效执行。市水利局在水利工程招标中推行资格后审、“无标底”合理低价中标、“技术方案”合格制和评标专家当天抽取四项措施。上述措施使招标方式不断得到完善，不同程度遏制了围标、串标等违法行为。
(三)对公开招标率较低的单位开展政府督查
今年6月，市政府督查室会同市发展改革委、市监察局、市建委、市交委、市国土房管局、市水利局、市移民局七个部门，对*年度施工公开招标率低于70%的10个区县和单位进行了督查。经督查分析，多数被督查单位领导重视、整改措施落实有力，有8个单位的合同额公开招标率高于70%，初见成效。其中，经开区、高新区、南岸区、市教委整改工作措施有力，效果十分明显，招标率和公开招标率均显著提高。
市政府督查室以督查专报的形式向市有关领导进行了汇报。市政府主要领导作了三项要求：一是项目审批部门严格审批把关，无法定理由不得同意邀请招标和直接发包。其他任何部门不得审批招标方式，从根本上堵住项目单位多头报批的问题；二是由_门对今后擅自实行邀请招标或直接发包的单位领导和越权审批、无法定理由审批邀请招标、直接发包的直接责任人追究责任；三是对*年度仍未达到政府70%公开招标率目标的区县和单位，由市政府领导戒勉谈话。
(四)深入调研，总结和探索招投标监管方式
为探索招投标监管模式，规范招投标秩序，市纪委监察局、市发展改革委围绕招投标制度的执行情况、如何改进和完善招投标监管方式展开调研。调研组对巫山县探索招投标综合监管、统一有形市场、打造统一监管平台和统一交易平台的创新做法进行了调查分析；随后又分别召开了2个由区县监察局、发改委同志参加的片区座谈会，1个由市级部门和有关专家参加的研讨会，赴四川省进行了考察。通过调研，市监察局、市发展改革委指导涪陵、永川等区县进行了打造两个平台的改革。
针对当前招投标过程中存在的围标、串标问题，市发展改革委组织市级有关部门、招标投标协会、部分区县进行调研，形成专题调研报告和政策建议。
(五)继续强化对违法违规行为的查处力度
对违法违规行为开展联合查处，建立投诉处理结果移送制度。市发展改革委等六个市级招投标主要监管部门对收到和处理的投诉每半年移送_门，由_门对投诉进行分析，进一步追究相关人员的责任，强化_门对招投标监管工作的再监督。据统计，七个部门共收到投诉举报62件，受理51件，纠正12件。其中，市发展改革对黔江机场道面工程评标中不认真履行职责的9名评委作出了警告处分。市建委对不认真履行评标职责的4名专家进行通报批评并停止评标活动一年，对14家存在违规违纪行为的工程招标机构各记一般不良行为一次，并通报批评。这些案件都按规定向_门作了移交。
(六)组织开展招投标专项检查，继续保持招投标专项工作的声势
市委、市政府连续第八年将严格执行工程建设招标投标制度作为党风廉政建设分工责任制的一项重要工作加以落实。市发展改革委会同市监察局、市国土房管局、市建委、市交委、市水利局、市移民局六个市级责任部门制定工作方案，明确工作重点，落实工作任务，提出了“突出两个重点、完善三项制度”的工作思路。七个部门围绕工作方案建制度，开展督查、检查和排序通报，使这项工作保持了良好的势头，起到了警醒作用。特别是首次对*年度全市各区县、市级部门和大型企业集团国有投资项目施工公开招标率排序情况分三个序列进行公开通报，对公开招标率高于90%的33个单位进行表扬，对低于50%的18个单位予以批评，起到了表扬先进、鞭策后进的作用。
9月到11月，七个责任部门组织开展了第三次全市范围内的招投标工作专项检查。检查工作针对*年9月至*年8月全市各地区、各单位国有投资项目的施工招标情况展开，涉及42个区县(含经开区、高新区)、31个市级相关部门、16个大型国有企事业单位共计89个单位。七个责任部门组成6个联合检查组，对18个单位的自查、整改工作，以及项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购的招投标情况进行了抽查。通过大范围检查，总结了经验，发现了问题，起到了对招投标法律法规的再宣传、再教育。
(七)成立*市招标投标协会，搭建行业自律平台
在市领导和市级相关部门的关心和指导下，经过市经济信息中心、*招标采购(集团)有限责任公司等会员单位的努力，*市招标投标协会于5月正式成立。*市招标投标协会的成立标志着一个连接政府、企业和社会的招投标自律管理平台正式建成，为及时传递政府政策意向，反映企业的诉求和意愿，协助政府指导和规范招投标当事人行为，依法维护招投标各方的合法权益方面将发挥积极的作用。
协会成立半年来，在抓紧自身建设的同时，在会员中相继开展了《招标投标条例》意见征求，对围标、串标问题开展调研，中央投资项目招标机构资格的申报组织等工作。
(八)多层次、多方式开展教育培训，提高招投标从业人员素质
市级相关部门结合去年“执政为民、服务发展”和今年“作风建设年”的要求，继续开展招投标法律知识教育培训工作。市发展改革委组织区县发展改革委具体从事招投标监管工作的同志，举办招投标政策法规业务知识培训班，围绕BT融资政策解读、审查招标文件和资格预审文件应掌握的原则、技巧和招投标监管内容、程序及重点等内容进行学习，并邀请市监察局的同志就监察机关在建设工程活动中的执法监察做了专题报告；还应邀到涪陵区、江北区组织的培训班进行招投标知识和相关配套法规的专题讲解。部分区县、市级部门和国有企事业单位坚持关口前移抓宣传、源头治理抓教育的思想，切实增强宣传教育针对性、时效性，纷纷采用组织会议、召开培训班的形式，在各自行业系统、单位内开展了《招标投标法》和配套法规的学习宣传、教育培训，要求各级领导干部特别是分管基本建设的领导和有关人员一定要熟悉和掌握有关招标管理规定，严格依法办事。
二、招投标工作成效
一年来，全市招投标形势出现了一些新的特点，特别是经过前几年不断摸索，解决体制机制问题的思路逐步清晰，方法和措施也逐步具体有效。
(一)国有投资项目施工公开招标率提高幅度明显
经过连续三年组织专项检查，狠抓招投标率、施工公开招标率，公开招标率较低的地区和单位认真总结，分析原因，采取措施，强化管理，努力使本地区、本单位*年度施工公开招标率达到70%以上。从目前各地区、各单位自查上报的数据来看，国有资金投资工程建设项目施工招标率在去年基础上有明显提高，特别是去年低于70%的多数单位提高幅度较大，除个别区县、企业外，其他单位都实现了市政府下达的目标。
市级七个部门直接监管的项目效果较好。据统计，市水利局全年对112个水利(水务)工程项目实施了监管，其中公开招标110个，合同金额亿元，按项目个数和合同额分别计，公开招标率分别达到和。市交委对92个公路和水运招投标项目的招投标进行了监管，合同额约为31亿元，公开招标率100%。市建委对127个市管国有资金项目进行了监管，合同额亿元，分别占市管项目241个的，市管项目合同总额亿元的。其中：公开招标合同额31亿元，占，比去年又有新的提高。
(二)以打造统一监管平台和统一交易平台为重点的招投标监管机制有了突破性进展
在今年的工作中，部分区县继续探索有效的招投标监管体制和机制，将打造统一监管平台和统一交易平台作为解决目前招投标问题的突破口和有效措施，取得了新的突破和效果。
一是建立和强化统一的招投标领导小组或监管领导小组。涪陵、永川、巫山等区县设立以党委或政府领导挂帅的招投标领导小组，研究重大问题，作出重大决策，完善招投标监管机制，规范招投标管理行为，审查邀请招标、直接发包方式。合川区、丰都县、大渡口区、经开区还规定邀请招标、直接发包的审批无论哪个行业的项目统一由发展改革部门初审后提交政府常务会或领导小组会审定，不再由领导个人签字审批。上述政策实施效果非常明显，较好地解决了招投标政策政出多门、招标方式多头报批的混乱局面，招标率、公开招标率都处于全市前列。
二是打造统一招投标交易市场，规范招投标程序。部分区县政府从提高监管效率、统一交易程序、实现公开透明的目的，针对当前各部门自设交易市场、市场运行不规范的状况，进行了大胆改革。涪陵区、巫山县取消部门设立的交易市场，设立了全县统一的工程交易中心，不分行业所有项目均入场交易。永川区设立了公共资源交易中心，由政府直接管理，规定全区所有工程项目的招投标、政府采购、土地招拍挂、矿山出让、产权交易等均入场交易。巫山实施近一年来，招投标程序得到规范，公开招标率从去年提高到今年的。
(三)招投标行政监督与行政监察联动机制进一步得到强化
_门继续坚持关口前移，对招投标活动实行多种形式的再监督。同时在今年工作中对三个方面作了进一步强化。一是初步形成了行政监管部门与行政_门的投诉案件移交制度。该项制度加强了行政监管部门与行政_门的互动，强化了对违法违纪责任人的追究；二是根据检查结果开展廉政谈话。市监察局对*年度国有投资项目公开招标率低于50%的单位下发监察建议书，对个别单位领导进行廉政谈话，打招呼，敲警钟。三是将检查结果列入年度考核指标。市监察局把检查的公开招标率列入对各区县_门的年度考核指标之一，实行量化打分，督促监察系统抓好监督工作。_门与行政监督部门的联动，对招投标活动的违纪行为，起到了很强的震慑作用。
(四)行业自律机制开始形成
*市招标投标协会成立半年来，通过创办内部刊物和网站，及时宣讲政策、反映行业动态，为会员服务；开展了围标、串标问题的调研；在会员中广泛征求对_《招标投标法实施条例》和《*市招标投标条例》的修改意见，形成专题修改意见报政府有关部门。同时，协会在年内组织综合评标专家库专家进行业务培训，提高职业水平。
尽管全市招投标工作成效显著，在防止腐败方面起到了重要作用，但认识不到位、程序上违规、制度不完善等老问题依然存在，有些问题在新形势下出现了一些新的动向。
一是部分领导干部对招投标制度的实施认识不到位。虽然法律法规要求明确，市领导再三强调，但个别领导干部程序违规、随意审批不公开招标的情况依然比较严重。二是招投标规定相互矛盾的现象有所抬头。当前，市级有关部门出台的文件在具体程序和监督管理上规定的差异使得区县在规范招投标工作方面无所适从，而地方立法的尚未出台更使招投标体制、管理等方面急需解决的根本问题无法得到明确和规范。三是当前招标投标活动中违法违规现象仍然比较严重。例如，少数项目单位以招商引资、税源外逃、时间不够、垫资建设等各种理由规避公开招标；公开招标信息披露不充分；招标人与中标人串通招标；围标、弄虚作假；低价投标、高价结算等等。四是对招投标活动中违法违规行为惩治不力。各部门对查实的问题多采用纠正解决，对违规企业和个人处罚较少，出现了行政监管成本高、违法成本低的“一高一低”现象。五是招投标监管队伍不健全。由于缺乏对从业人员的执业标准要求，加之监督执法人员调整频繁，大部分行业监管人员基本上都是兼职，人员素质和工作质量难以保证。
三、*年招投标监督管理工作的思路
*年，*市的招投标工作要以党的_精神为指导，紧紧围绕市政府关于招投标工作要有利于优化市场资源配置，促进经济增长方式转变，有利于完善社会主义市场经济体制，加快形成公开、公平、竞争有序的市场秩序，有利于构筑预防和惩治腐败的制度屏障的要求，加强招投标监管的基础性工作，着力推进《*市招标投标条例》出台，继续总结和探索招投标综合监管体制机制，研究建立招投标信用体系和统计指标体系，规范招投标程序，为统筹城乡综合配套改革和全市经济社会又快又好发展服好务。
(一)着力推进地方性法规出台
市级相关部门继续配合市_对《*市招标投标条例》开展的立法准备工作，尽快通过市政府审查，报市人大审议，争取*年内出台。
针对目前招投标领域围标、串标等违法违规行为日益猖獗的情况，按照国家要求推行《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》，适时研究出台管理办法。
(二)继续推动以两个平台建设为核心的招投标体制机制创新
发挥和完善*市招标投标工作部门协调机制的作用，对招标投标中的一些重大问题统一协调。在总结巫山、涪陵、合川、永川等区县经验的基础上，促进招投标统一监管平台和统一交易平台建设。
(三)加强对协会的行业指导，发挥协会的自律作用
协会要围绕全市招投标工作部署，加快协会自身建设，强化自律功能；开展行业评比，建立“红黑榜”；开展培训交流，提高会员业务水平；协助政府监管部门规范招投标市场秩序，促进我市招投标事业健康有序的发展。
(四)研究建立招投标指标考核体系
对招投标工作进行量化分析、量化考核十分迫切，市政府对该项工作也越来越重视。市级相关部门将在2005至*年统计调查的基础上开展研究，逐步形成统计指标体系。
(五)加强招投标监管队伍建设
稳定、充实招投标监管队伍，强化现有人员的培训，提高监管人员素质和整体监管水平。
投标项目成果怎么写范文 第2篇
工程硕士专业学位论文选题应直接来源于生产实际或具有明确的工程背景与应用价值,并具有一定的技术难度和工作量.具体可在以下几个方面选取:
1.一个较为完整的工程技术项目或工程管理项目的规划或研究
2.工程设计与实施
3.技术攻关,技术改造,技术推广与应用
4.新工艺,新材料,新产品,新设备的研制与开发
5.引进,消化,吸收和应用国外先进技术项目
6.应用基础性研究,预研专题
二,论文形式
工程硕士专业学位论文形式可以是工程设计或研究论文.论文主要应包括以下部分:
1.中英文摘要
2.选题的依据与意义
3.国内外文献资料的分析与综述
4.论文主体部分:研究内容,设计方案,分析计算,实验研究等
5.结论
6.参考文献目录
7.必要的附录
三,论文的质量要求
1.文献综述应对选题所涉及的工程技术问题或研究课题的国内外状况有清晰的描述与分析.
2.综合运用基础理论,科学方法,专业知识和技术手段对所解决的工程实际问题进行分析研究,并能在某方面提出独立见解.
3.论文工作应有一定的技术难度或理论深度.
4.论文工作应在导师指导下独立完成,论文实际工作量一般不少于一年.
5.不同论文形式的要求:
工程软件或应用软件为主要内容的论文(不包括计算机技术领域的论文),要求需求分析合理,总体设计正确,程序编制及文档规范,并通过调试;
侧重于工程管理的论文(不包括工业工程领域的论文),应有明确的工程应用背景和一定经济或社会效益,数据可靠,充分,理论建模和分析方法科学正确;
工程设计类论文要以解决生产或工程实际问题为重点,设计方案正确,设计结构合理,数据准确,符合规范.
6.论文写作要求概念清晰,结构合理,层次分明,文理通顺,符合有关标准规范.
附表:论文评审参考标准
工程硕士专业学位论文质量审评表(工程设计类)
评审项目
评审内容
1.选题
10%
解决工程实际问题,明确的工程应用背景和应用价值
2.文献综述
10%
对国内外文献资料的分析与综述水平
3.技术难度与工作量
20%
一定的技术难度,论文实际工作量不少于一年
4.设计内容与方法
20%
设计方案合理,设计结构正确,设计依据详实可靠,设计方法体现一定的先进性.附录完整.
5.知识水平
20%
综合运用基础理论,专业知识,科学方法和技术手段分析和解决工程实际问题的水平
6.成果评价
10%
新颖性,先进性,实用性.经济效益和社会效益
7.论文写作
10%
概念清晰,结构合理,层次分明,文理通顺,符合有关标准规范
工程硕士专业学位论文质量审评表(研究论文类)
评审项目
评审内容
1.选题
10%
解决工程实际问题,明确的工程应用背景和应用价值
2.文献综述
10%
对国内外文献资料的阅读量,分析与综述水平
3.技术难度与工作量
20%
一定的技术难度,论文实际工作量不少于一年
4.技术的先进性
15%
先进技术方法和现代技术手段的运用;新思想,新方法,新工艺,新材料的应用
5.理论水平
15%
理论推导,分析的严密性和完整性;综合运用基础理论和专业知识解决工程硕士问题的水平
6.成果效益
15%
论文成果的经济效益和社会效益;论文成果的学术贡献
7.创新性或独立见解
创新性成果或独立见解
8.论文写作
投标项目成果怎么写范文 第3篇
论文摘要：长期以来，建筑业一直是我国国民经济的支柱产业之一，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。随着我国社会主义市场经济的飞速发展，在建筑业领域的投资将会成倍增加。在这个背景下，作为工程项目投资主体的建设单位，必须认真研讨新时期工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施。
我国建筑行业现在还处于管理比较粗放和落后的阶段。不过在新形势下，我国建筑行业正在通过量变寻求着发生质变的突破。新的建筑市场需要更加完善的竞争规则和更强大的竞争主体。因此，建设项目工程造价的优化问题就成了重中之重。
一、建设项目工程造价的概念性问题分析
1．建设项目工程承发包价格
从狭义上讲，建设项目各组成部分的造价，均可用工程造价一词概括。这样，在整个项目建设程序中，确定工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、工程结算、竣工决算、标底与投标报价、承发包合同价的确定等。一般建设项目工程的造价管理，较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价格，它是建设投资中有关工程制造成本的部分，即建筑产品价格。它以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
2．建设项目工程造价的构成
建设项目工程造价从广义构成上主要包括：设备、工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。
(1)建设项目安装工程费用构成。工程费用主要由直接工程费、间接费和其他费用三大部分组成。其中直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成；间接费由企业管理费、财务费、其他间接费组成；其他费用主要由利润、税金等组成。目前我国的建筑安装工程也因顺应市场的要求，逐步分解为：土建工程、装饰工程、安装工程(不包括交通、能源等行业)，并针对各分部工程的不同特点，分别制订了不同的定额和收费方法，建设项目工程总承包在我国已逐渐规范化，在部分外资和合资项目中实行建设项目工程总承包已经较为成熟。
(2)建设项目工程其他费用。其他费用主要是指投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用。此部分费用弹性也比较大，投资人不同，交纳的费用种类也不同。政府投资和企业及私人投资的工程，费用走向也不相同。前者属于政策性拨款，一般是总量控制，层层把关，后者一般要执行国家和地方的政策，还要考虑市场的现实情况，费用情况自然也就不一样。目前此项费用基本包括以下几项：第一，土地使用费主要包括土地征用及拆迁补偿费、土地使用权出让金两大部分。此部分费用因地区、地点的不同，差别也非常大，有时此笔费用占工程造价的比例很大。第二，与建设单位有关的其他费用主要包括：建设单位管理费、勘察设计费、咨询鉴定费、建设单位现场费用、工程监理费、工程保险费、水电补贴、引进技术和设备费、环卫、消防、电力、交通、地方政府管理费等。
3．建设项目工程造价管理的概念诠释
建设项目工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价格进行的全过程、全方位、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
二、我国建设项目工程造价存在的问题
首先，造价管理部门自身的主观努力不够。造价管理部门是政府对工程造价管理的行政主管，要主动适应造价管理范围的变动，不能按照以前只管定额的方式进行管理，要主动地同建设银行、财政部门协调管理范围与管理权限，同时积极扶持造价咨询公司的建设，不能满足于编好定额管好人就大功告成。其次，建设行政主管部门在加强建筑市场管理时，要将造价管理放在一个重要的位置。招标投标制是建筑市场管理的重要一环，但与招投标相对应的造价管理改革应该与招投标管理及有形建筑市场的建立同步进行。
三、建设项目工程造价的特点解析
1．建设项目工程造价的大额性解析
能够发挥投资效益的任何一个建设项目或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、数十亿，特大的工程项目造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性，消耗资源多，关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要性。
2．建设项目工程造价的广泛性和复杂性
建设项目工程造价的广泛性和复杂性，表现在构成工程造价的成本因素复杂，涉及人工、材料、施工机械的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。如获得建设工程用地支出的费用，既有征地、拆迁、安置补偿方面的费用，又有土地使用权出让金等方面的费用。这些费用与政府一定时间的产业政策和税收政策及地方性收费规定有直接的关系。工程造价构成的因素广泛，还表现在构成建筑安装工程费的层次、内容复杂，一个建设项目往往由多个单项工程组成。建筑安装工程造价，根据建设项目组成的不同，具有5个不同的层次。同一个层次中，又具有不同的形态，要求不同的专业人员去建造。
3．建设项目工程造价的阶段性
同一工程的造价，在不同的建设阶段，有不同名称和内容。如建设工程处于项目建议书阶段和可行性研究报告阶段，拟建工程的工程量还不具体，建设地点也尚未确定，工程造价不同也没有必要做段，初期对应初步设计的是设计概算或设计总概算，当进行技术设计或扩大初步设计时，设计概算需做调整、修正，反映该工程的造价的名称为修正设计概算。进行施工图设计后，工程对象比初步设计时更为具体、明确，工程量可根据施工图和工程量计算规则计算出来，对应施工图的工程造价的名称为施工图预算。由此可见建设项目工程造价的阶段性十分明确，在不同的建设阶段，工程造价名称、内容、作用是不同的。超级秘书网
四、科学系统地进行建设项目工程造价的优化
1．建设项目工程造价体制的完善
由于建设项目建设过程中的参与者众多，主要有政府部门(包括多个不同职能的部门)、建设单位、地质勘察和设计单位、监理单位、工程造价咨询单位等等，而全过程造价管理又是一个环环相扣的不可分解的整体工作。矛盾就在于没有任何一个部门(建设单位除外)的工作是贯穿全过程的，而每个过程的参与单位都有控制工程造价的资格，形成造价管理工作脱节、管理成本高、效率低下和责任不明确等诸多问题。所以，随着工程造价管理体制的改革，应当以制度的形式规定工程造价咨询单位必须从工程项目的建设初期(即项目建议书的编制)开始介入，到项目竣工并办理完结算为止，自始至终地对工程建设项目的造价进行管理，在工程建设的各个阶段控制并合理地使用人力、物力和财力，取得良好的社会效益和经济效益，这才是真正意义上的全过程管理。要实现这一条件，需要国家立法的支持和行业法律法规的完善。
投标项目成果怎么写范文 第4篇
国际避税的前提是熟悉东道主国家相关税收制度或者《税收法》，因为税法是一个国家控制企业经济活动的主要法律手段。国际工程税收筹划的基本步骤是：
1.预先安排
工程项目中标之后就要开始进行商务谈判和合同签订，这是控制税收的关键步骤，作为承建方的东道主国家从主观上是重视国际工程项目的，预先安排工作是决定规避税收程度的前提，因此，在商务谈判中，往往会根据我国特殊情况或者不适应的税收制度进行例外规定，我国应该抓住这些优势，铺垫更多有利于后期规避税费的条件。比如争取每一个单项项目的税收减免，有时候东道主国家为了促成该工程项目会提出很多关税优惠政策，这也是我国企业要努力的重点，这些正好弥补了我国施工企业利润低下的弱点。预先安排可以说是规避税费的前提条件，也是关乎税费能够避免多少的关键步骤。
2.进程控制
国际工程项目比较大，工期比较长，实施过程中又会涉及到多个国家的材料采购、工作人员等等，设计、施工和预制都比较复杂，每一步都有可能影响到税负的缴纳，在这个过程中，需要对税收成本收益进行充分的分析，这是进行决策前必备的工序，这些都属于进展过程中的控制手段。比如，对于企业中的设备是自己采购还是进行租赁，这些都需要企业进行相关的关税、增值税费、利润税等多种费用进行综合分析，最后选取最优的结构。此外，还有人工费，一定要对该国的人工成本加以考量。既然是国际工程项目，就一定要充分的利用当地人工、材料、施工等优势来降低税费。
3.索赔工作中税收安排
在国际工程项目中还有一项税费不可忽视，就是索赔税费，因此对于该项内容也要给予足够的重视。当今，国际项目竞争激烈，工程造价又比较透明，导致了利润率也比较低，因此在工程进展过程当中，必须考虑到附加工程或者项目所带来的影响，对其及时采取优惠政策，比如，将临时进口关税采购的机器转换为永久进口型的，这样就可以减免一定的关税。
二、国内部分的税收筹划及管理
1.增值税方面筹划及管理
众所周知，增值税是每个国家税种中比较重要的一种，因此各国对于增值税的征税范围都比较明确———货物和提供的服务两个方面。比如，我国对外承包项目，其中那些对外工程所用的设备、机械或者生活物资，甚至是不再运回境内的工具按照现行税收法律政策是能够免税或者享有退税等优惠政策的。因为在货物购买后，出口之前，已经在采购价格当中包含了增值税，因此国家对于出口产品进行免税或者退税的做法是合理的。此外，对外承包工程的企业有时候会向国内某些公司进行业务的分包，分包施工企业为了项目的实施需要采购出口的物资，比如水泥、安装材料或者是一些消耗性的建材，这些材料在采购时是可以享受退税或者免税政策的，虽然这些分包公司没有对外出口的权力，也不会直接承担国外工程的施工，但是却可以借助对外承包工程企业的名义进行退税，或者申请对外工程承包企业为其进行退税，但是退税的工序比较复杂，要求的条件和需要协调的部门也很多，因此本文还是建议这些分包公司自己进行退税，该公司在进行退税的时候可以适当的减少分包合同中的标额，这样就可以减少一定的营业税和城建税，最终达到节省对外承包工程项目承包中的成本。
2.营业税方面筹划及管理
按照《营业税暂行条例》的规定，对外承包工程的企业因为承包工程项目的实施并不在国内，因此无需缴纳国内营业税，这是根据使用地来确定的，但是比较大型的国际工程项目在完成的过程中一般无法自身独立完成，会对某些工程进行分包，比如设计、土建、安装、调试、培训等方面都是可以进行分包的，因此，一旦这些业务分包给国内或者国外分包，由于国内企业不能直接承包对外承包过的工程项目，因此该企业仍然需要缴纳一定的营业税和城建税或者是教育附加费，但是分包公司毕竟承担的是对外承包工程中国内的一部分业务，因此没有责任承担合同全额应该缴纳的营业税，所以对外工程承包企业在与国内分包企业签订分包合同时，应详细划分分包合同中国内与国外部分的工作及其价格。分包企业应仅就国内工作的价款部分，开具营业性发票给对外承包企业用于账务处理，而国外工作的价款部分，开具结算单用于账务处理。这样做的结果是降低了分包合同的价格，从而节约了对外工程承包项目的成本。
三、国外部分的税收筹划和工程管理
1.关税的税收筹划与管理
我国的对外承包企业一般会将目标定位于发展中国家，因为这些发展中国家的关税政策有着很多相似的地方。想要做好关税的有关筹划与管理要做到以下几点：第一，考察我国与工程实施所在国是否存在相关的关税协定，如果我国工程设备或者货物是由第三方采购而来，那么就要考虑该国与工程实施所在国是否存在关税相关协定；第二，考虑工程实施所在国的海关是否能接纳关税保函，也就是利用保险公司给开出的保单来代替所得税的缴纳，这样的话就可以在实施工程的时候临时借用工程所在国的设备或者机械，等工程结束之后进行归还，这样就可以免缴部分关税。第三，考虑到不同的商品运用不同方式，不同语言进行报关税率不同的问题，比如国外工程运用外文进行描述就能获得较低的税率。本文建议，在谈判合同时，最好让业主承担关税，他们作为当地业主在关税规避方面有很多优势，往往在做清关和缴纳关税上会事半功倍。
2.企业所得税的税收筹划与管理
我国财政部和国家_印发的《境外所得计征所得税暂行办法（修订）》（财税字[1997]116号）规定：对于纳税人由境外所得，不论是否要求汇回，只要处在纳税年度就必须按照条例和相应的实施细则进行计算并上缴所得税。但是对于海外项目有例外规定，比如一旦对外承包企业在海外实施项目时已经向项目实施所在国缴纳了企业所得税，并且两国之前还存有免征双重税的协定的，在我国缴纳所得税时是可以相互抵扣的，当然抵扣限额应该按照我国税费算法计算，对于超出限额的不得抵扣，低于限额的部分进行补缴。很多国家对于一些大型的对外承包项目有着特殊的规定，尤其是在企业所得税方面存在大量的优惠政策。据此，国内企业在承包国外工程的时候应该尽可能地运用各种手段争取在当地进行企业所得税的缴纳，充分利用好本国特殊优惠政策，比如在当地设立公司的分支，先按照工程所在国的税法或者政府的规定进行缴税，其中便会享受减免政策，等到税务机关批准之后，再按照本国相关减免政策进行抵免。本文以国际工程项目筹划与管理的概念分析作为基础，捋清对国际工程项目税收筹划时的步骤，通过合理有效的筹划方式来减少不必要的税费开支，从而获取一定金额的筹划收益。总之，国内企业在承担对外工程施工工作时不应该再遵循过去那种比较粗糙式的管理方式，应该向着细化、精确、技术性的方向加以研究，在激烈的市场竞争中，通过有效的管理方式来确保对外承包工程项目的顺利实施，利用好国家给予的优惠政策，最终增强企业在对外承包项目时的竞争力，促进我国对外承包项目的长期发展。
四、结语
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一、指导思想
专项整顿工作要按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，坚持打击与防范相结合，治标与治本相结合，统一部署，协调行动，突出重点，务求实效。通过专项整顿，有效遏制招投标活动中的违法违规行为。
二、整顿范围和重点
（一）专项整顿工作的范围：
20*年以来开工建设的所有政府投资或国有资金投资建设工程项目。重点是房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、公路桥梁工程、水利工程和农田整理等项目。
（二）专项整顿工作的重点：
依据《中华人民共各国招标投标法》、《*省实施（_招标投标法）办法》等法律法规规定，在必须招标的政府投资或国有资金投资工程建设项目招投标活动中，有下列违法违规行为的：
1、招标人方面：
（1）将法定必须进行招标的项目不招标的，或将必须招标项目化整为零以及以其他任何方式规避招标的；
（2）向投标人泄漏规定必须保密的招标投标有关信息和内容的；
（3）与投标人串通投标、组织围标的；
（4）所属人员、相关负责人的近亲属操纵投标或代表投标人参与投标的；
（7）不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同的；
（8）其他与招标投标活动有关的违法违规行为。
2、招标机构方面：
（1）伪造、出借、涂改、转让资格证书，或者无资格、超越资质等级从事招标业务的；
（2）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（3）与投标人串通投标、组织围标的；
（4）其他与招标投标活动有关的违法违规行为。
3、投标人方面：
（1）与其他投标人或招标人（招标机构）相互串通投标的；
（2）以暴力、威胁、利诱手段阻止其他投标人参与投标，或者控制其他投标人投标的；
（3）通过挂靠等手段，以多个投标人的名义进行投标，以控制中标价和提高中标几率；
（4）伪造、出借、涂改、转让资质的；
（5）其投标保证金与其他投标人来源于同一单位、同一个人或同一银行账户的；
（6）其资格预审申请或投标文件除规定格式及内容之外与其他投标人格式、内容相同或大量雷同的；
（7）其资格预审申请或投标文件的错漏之处与其他投标人相同（因资格预审文件或招标文件引起的除外）的；
（8）中标后参与工地现场管理的项目管理班子与参加投标活动时的项目管理班子不一致的；；
（9）在招标投标活动中行贿、受贿；
（10）其他与招标投标活动有关的违法违规行为。
4、评标委员会成员方面：
（1）收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的；
（2）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
（3）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的；
（4）其他与招标投标活动有关的违法违规行为。
三、工作步骤和时间安排
专项整顿工作分三个阶段进行：
（一）自查自纠阶段（2009年4月—5月份）
参与招投标的各方主体对照专项整顿的内容和范围，自行开展自查自纠。凡在自查自纠阶段，主动向各地专项整顿领导小组办公室说清存在违法违规问题并整改的，可从轻处理。各招投标行政监督机构对20*年以来的建设工程招投标情况（包括招标主体、机构、招标项目、中标结果等情况）要进行认真梳理，并报领导小组办公室。
（二）重点整治、依法查处阶段（2009年6—7月份）
各地各部门应按照全市统一部署积极开展专项整顿工作，认真摸排情况，迅速立案查处一批违法犯罪和行政违法案件。凡在自查自纠阶段，不主动向各地专项整顿领导小组办公室说清存在违法违规问题和整改的，将组织联合调查组查实后依法依规从严处理，并追究有关责任人的责任；情节恶劣、性质严重、涉嫌犯罪的要依法追究其刑事责任。市专项整顿协调小组办公室将适时公布一批查处的典型案例。
（三）总结完善阶段（2009年8月）
各级各部门认真进行总结，有针对性的研究对策，建立防范招投标违法违规行为特别是串通投标行为的有效机制；
四、组织领导、工作措施和工作要求
（一）组织领导
成立市建设工程招投标市场秩序专项整顿领导小组，由市政府市长龚建华担任领导小组组长，市政府副市长肖一华担任领导小组副组长，市监察、发改委、城乡规划、*、地税等单位的分管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市监察局执法监察室，由市监察局长黄志荣担任办公室主任，市监察局副局长邱玉、市城乡规划建设局纪检组长肖万波担任办公室副主任。领导小组办公室负责传达和具体落实工作任务。
（二）主要措施
1、广泛宣传动员。充分运用电视、广播、报刊、网络等宣传舆论工具，广泛宣传整顿招投标违法行为的重要性、紧迫性和有关措施、规定，设立举报电话和信箱，动员和鼓励群众举报，并对举报者予以奖励。
2、认真排查线索。对时间范围内的政府投资或国有资金投资的建设工程项目情况逐一进行填报，认真梳理，从中发现线索。
3、及时明查暗访。对辖区内新开工的建设工程项目进行一次明查暗访，掌握实际情况，并与填报的汇总情况进行对照。
4、严肃查办案件。对梳理出来的线索、排查出来的瞒报漏报的建设工程项目，认真进行调查，依法依规予以严肃处理。
5、建立健全制度。认真分析工程建设领域招投标违法违规行为的主要特点和规律，进一步研究措施，完善工程建设招投标的制度、办法，强化招投标的行政监管。
（三）工作要求
1、提高思想认识。各地各部门要从构建社会主义和谐社会和深入推进反腐倡廉的高度，充分认识开展全市建设工程招投标市场秩序专项整顿工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，认真组织实施，切实抓出成效。
2、严肃工作纪律。严格执行《_招标投标法》等有关法律法规规定，实事求是，不循私情，秉公执法，严格执法，坚持有法必依，执法必严，违法必究。工作中遇到重大情况及时报告。
3、市专项整顿协调小组办公室将不定期地组织对各地开展整治的情况进行督查。
