城管执法进社区工作实施方案 篇1
为加大城市管理工作力度，全面提升社区城市管理水平，按照区委、区政府年初的工作部署，结合我区工作实际，特制定此方案。
一、工作目标
以提升市容环境和居民素质为重点，通过积极配合街道开展“城管进社区”工作，调动社区参与城市管理的积极性，推动管理窗口前移，实现和谐治理城市，提高社区居民幸福指数，全面提升市容环境，最终实现“维护民权，实现民意，达成民望”的工作目标。
二、组织领导
为更好地开展“城管进社区”工作，确保8月底前实现“城管进社区”全覆盖，东风区“城管进社区”工作组织领导采取分层管理的方式，设置领导小组、社区城管工作站。
领导小组
组 长： 政府常务副区长
副组长： 区城管局局长
区城管局书记
成 员：
下设办公室
负责人：田佳宁
三、工作职责
(一)区城管局
1、负责制定“城管进社区”，并组织实施;
2、负责对社区城管工作的业务指导和检查考核;
3、城管局向各社区派驻城管执法人员负责社区的日常巡查和管理，派驻人员的工作安排由社区负责，大型检查、清理等行动期间，听从区城管局统一指挥;
4、我区7条主要街路(长安路、光复路、胜利路、杏林街、安庆街、长胜街、建国街)的巡查、管理工作，由区局设城管中队进行管理，每个中队由一名中队长与两名协管员组成。
(二)各社区
1、各社区分别设置城管工作室，作为社区工作站的常设工作机构，由社区居委会主任兼任主任，分管城管工作的社区干部任专职副主任，通过城管工作室开展社区日常管理工作。各社区配备两名以上专职协管员，协助城管执法人员对小区进行日常巡查;
2、遇无法处理的各类违规行为通过派驻人员及时向区城管局上报;
3、做好对进驻社区的城管执法人员的管理和考核(考勤、考评)等各项工作。
(三)社区工作站
协助社区做好对小区内部涉及城市管理七项职能的监管工作，对群众的投诉、12319热线的举报以及其他信访稳控工作。
城管执法进社区工作实施方案 篇2
为进一步加大庐城城市管理力度，强力推进文明县城创建工作，完善管理长效机制，建立“城管执法进社区”管理模式，结合庐城工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
围绕争创全国文明县城的总体目标，以“城管执法进社区”为载体，强化源头管理措施。通过城管执法进社区，理顺工作关系，明确工作职能，确定管理主体，落实工作责任，将市容环境卫生管理、控制和拆除违法建设纳入社区(村)常态化工作，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，实现城管执法工作“纵向到底，横向到边”的全覆盖，进一步提升执法管理质量，密切群众关系，争取群众理解和支持，从而使庐城实现“净化、序化”和违法建设零增长的目标。
二、创新工作方法
(一)工作体制。城管执法进社区，就是打破现有管理体制，以社区(村)为单位，城管队员全部入驻社区(村)，根据社区(村)管辖面积、人口数量、管理任务轻重确定队员人数，实行城管队员与社区(村)工作人员合署办公，组建综合管理执法中队(下称驻点执法中队)，形成相互配合、联动管理的工作局面。驻点执法中队实行以镇区和相关部门为主、社区(村)为辅的双重领导体制，日常工作安排由社区(村)负责。建立条块联合考评考核机制，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室(“一镇两区”)和县城管局共同对驻点执法中队进行考核，实行重奖严罚，充分调动驻点队员工作积极性和主动性。
(二)队伍配置。庐城规划区内共有13个社区和7个行政村，每个社区驻点执法中队4至6名，每个行政村驻点执法中队2至4名，每个驻点执法中队设队长一名，队长由“一镇两区”安排在社区(村)担任相应的领导职务。县城管局成立一支机动中队，机动中队由15至17人组成，专门负责对驻点执法中队队员在岗履职情况进行巡查、督查，调度力量及时处置突发事件。(详见附件《庐城规划区城管执法进社区人员名单》)
三、明确工作内容
各驻点中队要以服务社区(村)为宗旨，创建全国文明县城和违法建设零增长为目标，具体负责辖区内违法建设的控制和查处，强化源头治理，建立驻点执法中队巡查制度，及时发现、处理违法建设行为，必须把违法建设遏制在运输材料或开挖地基阶段。同时做好市容市貌、环境卫生等市容市政管理工作。
四、完善保障机制
(一)强化组织领导。为了扎实推进城管执法进社区工作，县政府成立城管执法进社区工作领导小组，分管副县长兼任组长， “一镇两区”和相关部门主要负责任人副组长，各单位分管负责人为成员。领导组下设办公室，设在县城管局，办公室主任由县城管局分管负责人担任，负责城管进社区日常工作，分析研判城管执法进社区工作推进中存在的问题，及时提出解决措施报县政府研究。
(二)确保经费投入。为保障城管执法进社区工作正常开展，县财政设立专项经费。驻点执法中队城管队员每人每月增资500元，另外每人每月浮动500元作为绩效工资;社区(村)每月根据绩效情况奖罚4000元，全年50000元。XX年5月23日《庐城控违拆违长效管理机制》(庐政办〔〕66号)下发前存量违法建筑，县城管局会同“一镇两区”及相关社区(村)组织力量拆除的，由县监察局会同县财政局审核后，按每平方米40元的标准奖励，奖金使用由县城管局安排。县财政局负责另行制定城管执法进社区经费保障和使用管理办法。
(三)完善奖惩机制。一是联合考核。 “一镇两区”会同县城管局对社区(村)、驻点执法中队进行考核，实行重奖严罚，充分调动驻点队员工作积极性和主动性。依据考核结果，由“一镇两区”会同相关部门对驻点队员进行不定期轮(换)岗和末位淘汰。二是分类考核。庐城规划区控违拆违工作由县城管局牵头制定驻点执法中队控违拆违考评办法;“一镇两区”负责制定所辖社区(村)控违拆违考评办法。市容市貌、环境卫生等市容市政管理工作考核，由县文明办结合创建全国文明县城网格化管理办法另行制定考核办法。
(四)健全群众举报奖励制度。鼓励群众举报违法建设行为，凡举报违法建设的，经查实后，根据面积和性质每起奖励200-500元，奖励办法由县城管局会同县财政局另行制定。
(五)建立 “零报告、周小结、月通报”制度。各驻点执法中队于当日下午5时将本区域内的违法建设巡查、发现情况(不论有无情况)，分别报送“一镇两区”、县城管局;次日上午9时前县城管局汇总后在县政府网站公示，并报县委督查室、县政府督查室备案。每周一上午“一镇两区”向县城管局报送上周控违拆违情况汇总分析报告，每周一下午县城管局向县委、县政府相关负责人报送上周庐城规划区控违拆违工作情况报告，同时抄送县监察局、县委督查室、县政府督查室。县城管局根据各驻点执法中队每天“零报告”、“一镇两区”每周情况分析报告，每月对庐城规划区控违拆违工作进行一次形势分析研判，并于每月5日前形成上月分析研判通报，报送县委、县政府相关负责人，并抄送“一镇两区”及各驻点执法中队。
(六)继续实行暗访督查制度。县委督查室、县政府督查室、县监察局要每月不定期对庐城规划区内的违法建设发生情况不少于3次暗访，并将暗访情况记录备案;通过查看控违拆违工作登记表，到各违建项目现场进行走访，利用照片、影像等取证手段，对控违拆违工作进行突击检查，下发督查通报，确保督查实效。对新建违章建筑查处中存在的监督不到位、查处不及时、查处力度不够等情况，由县监察局按照干部(人员)管理权限提出对相关责任人的处理意见。
(七)严格责任追究。一是对各驻点执法中队控违拆违工作每月进行考评兑现一次，凡经群众举报、执法机关或县暗访组发现，一个社区(村)内出现一起违法建设，在24小时内未被及时发现、上报和处置的，扣减社区(村)财政保障补助经费4000元，扣减驻点执法中队直接(分片专管员)责任人绩效工资500元;同时对照庐办发〔201X〕15号文件规定处理到位。凡当月发生的违法建设未被发现，次月经群众举报、执法机关、镇区或县暗访组发现的，双倍扣减社区(村)直接(网格)责任人保证金，双倍扣减社区(村)财政保障补助经费，双倍扣减驻点队员上月已发基础工资、绩效工资。
二是庐城规划区控违拆违工作实行同奖同罚，严格按照庐办发〔201X〕15号文件规定追究 “一镇两区” 、社区(村)及驻点执法中队有关责任人责任。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。实行城管执法进社区是城市管理工作的创新和探索，是破解市容市貌、环境卫生管理和控违拆违难题的有效之举，是加强城市管理的一项重要举措。“一镇两区”和相关部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，强化工作措施，把该项工作抓紧抓好、抓出成效。
(二)确立全局观念，明确工作责任。城管进社区工作涉及面广，是一项全局性的系统工作。县城管局是这项工作的牵头部门，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室、社区(村)要积极主动、密切配合，建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作落到实处。县财政局要确保工作经费足额到位，保障“城管执法进社区”工作顺利开展。
本文自下发之日起执行，县城管局派驻社区(村)驻点队员要立即明确到位与社区(村)网络责任人混合编组开展社区(村)综合执法工作，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室做好协调。由县监察局牵头，在15日内开展一次全面督查，并上报督查结果。县城管局要尽快会同县人社局等部门制定城管执法进社区考评办法;县财政局牵头制定经费保障、资金使用办法。庐城规划区控违拆违责任主体仍按庐办发〔201X〕15号文件规定执行。
城管执法进社区工作实施方案 篇3
根据县委《关于在全县开展“两提两优”暨执行力建设主题活动的意见》精神，不断推进城市管理体制创新，实现城市管理工作重心下移，实现政府行政管理与社区自我管理有效衔接，实现政府依法行政与居民依法自治良性互动，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层，全面提升城市管理水平，结合我县实际，特制订我县“城管进社区”工作实施方案。
一、指导思想。坚持科学发展观，坚持以人为本的理念，按照省级文明县城和卫生县城复查的要求，以加大城市管理力度、扫除城市管理盲区、加强城市精细化管理为主要内容，以解决城管执法力量不足和实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变为根本目的，使城市管理植根社区、融入社区、服务社区，促进武义经济社会又好又快发展。
二、实施范围。在20xx年实施的基础上，继续在14个社区开展“城管进社区”工作，它们是：下王宅社区、程王处社区、鸣阳社区、白洋渡社区;金星社区、星光社区、齐心社区、中南社区、南丰社区、塔山社区;熟溪社区、溪南社区、江山新村社区、栖霞社区。
三、实施方法。
(一)组织领导。县城管委办公室设立“城管进社区”管理机构，由汤小军任组长，潘昌荣、蓝世荣、汪周文任副组长，章荣法、俞友章、陈俊、董军负责全面工作。
(二)派驻人数及时间。从XX年5月6日起，每周三下午由城管委办公室负责派驻城管联络员，要求政治素质好、精通业务、责任心强、年轻有为的城管队员，每个社区居委会派驻两人(每班一人)，共28人。
(三)工作职责。
1、城管联络员须带一套法律规章、一册执法文书、一套宣传资料、一本工作台帐到各社区城管联络室，做好城市管理、社区群众服务、社区信息收集、社区普法宣传等工作。认真做好占道经营、户外广告、流动经营、乱扔乱丢、乱堆乱放“禁燃”等管理工作。
2、城管联络员通过受理群众的投诉，协助社区处理有关城市管理方面的纠纷，帮助社区相关单位办理有关审批事项申请，及时推出为民、便民措施。
3、开展“有事找城管、队员来帮忙”活动，积极为社区老、弱、病、残的居民做一些力所能及的好事;接受群众咨询、求助，为有困难的群众上门提供服务。
4、开展多种形式的法制宣传活动，大力宣传城市管理法律法规，督促有关责任部门共同履行职责。根据城市管理法律法规，做好教育处罚工作。
5、组织城管协管员及社区居委会、物业公司、业主委员会、城管志愿者开展城市管理各项工作，完成县城管委办公室交办各项城管工作。
6、精心打造符合社区特色的城管亮点，推进城市管理工作向纵深发展。
四、工作要求。
每周三下午，城管进社区人员直接到社区报到上班，不用到单位签到，但不准迟到、早退。县城管委办公室领导、城管监察大队、督查科要采取现场检查、电话检查等不定抽查的方式进行检查，如发现迟到、早退、缺勤现象，按有关规定从严处罚。
城管执法进社区工作实施方案 篇4
为充分调动社区居民参与城市管理工作的积极性，使执法工作更加贴近市民生活，更好地服务于人民群众，全面提高城市管理水平，经研究决定，现就我局组织开展XX年度城管执法进社区工作制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执法为民思想，全面履行城管综合执法职责，动员社区管理部门、广大群众和驻德化各单位，共同加强社区管理和建设，切实解决城市管理社区层面存在的问题，积极争取市民群众对城管执法工作的理解和支持，坚定不移地执行县委、县政府建设“生态旅游宜居城市”的工作目标，促进各项社会事业和谐发展。
二、组织领导
成立德化县行政执法局开展城管执法进社区活动工作领导小组，成员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，潘腾腾同志兼任办公室主任，负责做好进社区各项活动的工作协调等工作。
三、工作内容
(一)宣传进社区。大力宣传城市管理领域的法律、法规，增进社区居民对城管执法工作的理解支持，局法宣股负责做好本次进社区活动的宣传工作指导。
(二)管理进社区。协助社区建立行之有效的管理制度，指导、督促、发动社区做好辖区内的“门前三包”、市容环境卫生管理工作，重点做好：
1、指导、协助、督促社区及小区物业及时清扫道路，清运生活垃圾，清除小区内建筑物、构筑物、宣传栏、楼道等设施上乱涂、乱画、乱张贴等;
2、协助社区管理部门及时取缔小区内擅自设置的摊群点;
3、指导协助社区和物业管理加强小区出入口管理，履行“门前三包”职责，及时查处小区出入口前乱摆摊点、车辆违规占道行为;
4、及时查处社区内违法建设、擅自砍伐树木、侵占绿地、损坏市政设施等违法行为;
(三)服务进社区。积极参与社区共建，协助组织社区文化娱乐、法制教育、美化绿化、扶贫帮困等活动，为社区居民提供力所能及的帮助。
(四)巡查进社区。建立城管执法队伍定点联系社区制度，定期巡查社区市容环境卫生管理情况。
四、工作措施
(一)制定责任联系制度。以执法中队为责任单位，每个中队负责联系2—5个社区，并确定专门执法队员作为联系社区的直接责任人，与社区建立日常联系制度，向社区居民发放“便民联系卡”。
(二)落实巡查服务机制。联系社区的直接责任队员，每周至少巡查和走访一次责任社区，做好巡查记录、社区签到制度，及时处理并反馈社区居民反映的问题，虚心听取意见和建议;每半年在社区开展一次法律法规宣传教育或便民服务活动;定期向社区通报城管执法工作情况，以中队为单位做好城管执法进社区年终总结工作。
(三)建立工作台帐。各中队要建立统一的工作台帐，台帐内容包括社区的基本情况、联系社区直接责任人和工作动态，台帐记录做到及时、准确、真实。
(四)定期检查考评。局督查股每季度要对执法中队进社区工作开展情况检查考评一次，及时掌握和了解工作进展情况，及时进行通报考评结果。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。执法工作进社区工作，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现;是转变政府职能、拓展工作范围、树立文明执法形象的需要，更是加强队伍建设的重要举措。各执法中队要加强与社区(村)的协调，寻求支持配合，认真细致、高标准地抓好每个工作环节的落实。
(二)规范管理，严格要求。执法工作进社区行使城市管理职能，既代表着城管执法部门的形象，也反映着城管执法队伍的素质。要做到政治坚定、作风过硬、纪律严明，每个进驻社区的执法人员严格规范程序、文明执法，并自觉接受广大市民、社区居委会、村委会的监督。
(四)搞好示范，抓好典型。各执法中队要紧密结合各辖区的实际，制定具体的实施细则。要按照示范引路、以点带面、全面展开的思路，总结经验，逐步推广。
